El futuro del Censo de Población 2020(?) en Argentina

por Nicolás Sacco

Mientras el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) entraba en cincuentenario, una considerable cantidad de atención ha sido puesta en lo que ha sucedido en los años recientes y en cómo se perfila esta institución, en el marco de los recientes cambios socioeconómicos. Muchos observadores y especialistas concuerdan que el cambio de ciclo político del gobierno de la coalición Cambiemos, conllevó un impacto positivo en la transparencia de las estadísticas públicas, pero todavía se mantiene en el aire un importante debate respecto a cómo se insertan estos cambios de cara al futuro.

Coincidentes con la idea de que la construcción de información pueda ser considerada como una forma a-política de ver el mundo (o como han titulado en la Feria del Libro de Buenos Aires 2019, “El fin de la estadística militante”), desde el 2015, la nueva administración del INDEC comenzó una serie de reformas institucionales, enfatizando la transparencia de los procesos estadísticos, la modernización de tareas y recursos y la entrega efectiva de información en tiempo y forma, con un claro discurso de distanciamiento y denuncia de los procesos observados en el Instituto en el pasado reciente, bajo los distintos gobiernos del Frente para la Victoria.

La clave para lograr que se materialicen estos positivos efectos fue adopción de una serie de cambios institucionales que comenzaron ni bien entró en tareas la nueva gestión con el “apagón estadístico”, y manteniendo la intención de modernizar las estadísticas oficiales, en particular consolidando la reinserción del Instituto en el mundo estadístico y buscando profundizar los mecanismos de cooperación multilateral y bilateral, patrocinando a la vez, la independencia de la institución y la reinserción de parte de los cuadros técnicos perdidos en la gestión anterior.

Según enunciaron sus directivos, el censo de población 2020 será el punto culminante del proceso de “recuperación” del INDEC, en consonancia con las transformaciones que se produjeron en materia social y económica bajo el gobierno de Cambiemos. Bajo este contexto y a casi cuatro años de gestión, este escrito propone una interpretación diferente del potencial impacto de los cambios institucionales que se dieron, más matizado, tomando como ejemplo la información disponible para usuarios sobre los procesos llevados a cabo de cara a la planificación del censo 2020, vinculando estos hechos en la actual coyuntura sociopolítica de Argentina y la experiencia censal reciente en América Latina. Sigue leyendo

Where Are Our Kids? The Undercount of Children in the Latin American Censuses*

Gabriel Borges, OLAC

Abstract

Population and Housing Censuses are designed to cover the entire population in a country, though under-enumeration is a recurrent problem in most censuses. This is not a random problem and affects peculiarly especial groups such as children. Somehow surprisingly, undercount of children has happened in all sorts of population censuses, regardless census design, cultural and socioeconomic characteristics of the country. Despite the wide-ranging acknowledgement of this issue, little is known about its causes and no effective alternatives have been proposed to addressed it. Furthermore, there is a lack of comprehensive studies that measure the magnitude of this problem for a large number of countries and across time. This study seeks to fill these gaps by estimating the undercount of children for all Latin American censuses since the 1950 round, discussing the possible reasons for such a phenomenon and proposing changes in the training and in the questionnaire design for the next round of census in the region.

A subenumeração de crianças nos censos latino-americanos

Resumo

Censos populacionais são desenhados para cobrir a totalidade da população de um país. Contudo, subenumeração é um problema recorrente nos censos, e afeta mais alguns grupos populacionais específicos, como crianças. A subenumeração tem sido, de certa forma surpreendentemente, um problema que ocorre em diversos censos, independentemente do desenho do censo e de características culturais e socioeconômicas do país onde ele é realizado. Apesar do amplo conhecimento deste problema, pouco se sabe sobre suas causas e nenhuma medida efetiva tem sido adotada para solucioná-lo. Além disso, faltam estudos abrangentes que mensurem sua magnitude para um grande número de países e ao longo do tempo. Este trabalho se propõe a preencher estas lacunas ao estimar a subenumeração de crianças em todos os censos latino-americanos desde a rodada de 1950, discutindo as possíveis causas deste fenômeno e propondo mudanças no treinamento e no desenho do questionário para a próxima rodada de censos na região.

La subenumeración de niños en los censos latino-americanos

Resumen

Los censos de población son diseñados para cubrir a toda la población de un país. Sin embargo, la subenumeración es un problema recurrente en los censos, que afecta más a algunos grupos de población específicos, por ejemplo el de los niños. La subenumeración ha sido, de cierta forma sorprendentemente, un problema que ocurre en diversos censos, independientemente del diseño del censo y de características culturales y socioeconómicas del país donde se lo realiza. A pesar del amplio conocimiento de este problema, poco se sabe sobre sus causas y ninguna medida efectiva ha sido adoptada para solucionarlo. Además, faltan estudios exhaustivos que miden su magnitud para un gran número de países y un largo periodo de tiempo. Este trabajo se propone llenar estos vacíos al estimar la subenumeración de niños en todos los censos latinoamericanos desde la ronda de 1950, discutiendo las posibles causas de este fenómeno y proponiendo cambios en la capacitación y en el diseño del cuestionario para la próxima ronda de censos en la región.

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¿Cómo hacer un censo de población?

por Nicolás Sacco, OLAC

Gran parte de los principios básicos para llevar a cabo censos de población y vivienda, en distintos contextos, se encuentran –afortunadamente– ya ampliamente desarrollados y plasmados en una gran cantidad de publicaciones, que representan un paradigma, reconocido a nivel mundial, sobre cómo llevar a cabo estos procedimientos en los tiempos que corren. El objetivo de este post es doble: por un lado, compilar algunos de estos trabajos en un sólo post, accesible para los usuarios del blog, y por el otro, actualizar la sección de Recursos de OLAC.

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